关于《沈阳市人民政府办公厅关于提升旧住宅区综合管理水平的实施意见》的政策解读

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2018-06-18

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  顺应中外自助游客增多、游客对体验要求更高的趋势,长三角地区将共同开发“一程多站”区域旅游精品线路,例如高铁环线、自驾游线、游船观光线、房车游线等,并将推出老年、民俗、养生、医疗、会展、购物等专项旅游产品。为保障中外游客出行,一方面,长三角地区将加强智能化、便捷化旅游公共服务设施建设,联合探索推出“畅游长三角”惠民“一卡通”等产品,鼓励和支持建立租车异地还车一体化的便捷体系;另一方面,将建立完善区域联合执法、综合监管机制,建立健全区域诚信系统和失信登记制度,建立跨区域旅游重大事件和旅游安全事件的应急预案等。中国国际进口博览会将成为长三角地区在旅游住宿、景区游览、购物旅游等方面深化合作的契机。长三角地区将建立中外来宾接待联动机制,联手做好进口博览会的服务保障,开发若干条体现“美丽中国”及长三角地域特色的线路,进一步提升长三角旅游的国际影响力和知名度,持续拉动入境旅游市场增长。(记者陈爱平)(责编:田虎、连品洁)

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  本版采写/新京报记者郑艺佳本版创意图片/新京报记者王远征中国经济周刊-经济网讯(记者李永华)6月5日,爱尔眼科()和一点资讯联合发起的《国民手机用眼行为大数据报告》(以下简称《大数据报告》)在北京发布,一组组调查数据让人警醒:截至2017年12月,我国网民规模达亿,其中手机网民规模达亿,占比达到%。《大数据报告》显示,参与调查的数万名网友,平均每天看电子屏时长近6个小时,占全天时间的24%;每天使用手机的次数达108次。

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  (新华社发)▲1978年2月,恢复高考后的第一批大学生进入大学校门。

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  完善体制  积极推进部门职责进小区  《意见》明确,提升旧住宅区综合管理水平,要建立三级政府四级管理联席会议制度。 市、区、街道和社区层层建立旧住宅区综合管理联席会议制度,将旧住宅区综合管理工作纳入重要日程,强化政府责任,凝聚部门合力,发挥社区作用,提高共管效率。

积极推进部门职责进小区。

房产、执法、公安、发展改革、司法、文体等部门以及水、电、气、暖等单位,需按照职责分工制定旧住宅区管理服务责任清单,并在旧住宅区内公示,有效解决职能交叉和监管缺失问题。

此外,还将进一步强化属地管理责任。 区政府和街道对属地内的旧住宅区综合管理工作负主体责任;街道要设立物业管理机构,配备物业专管员,指导社区建立环境与物业管理委员会。   建立机构  提倡社区支部书记兼任业委会主任  根据《意见》,沈阳将推行社区党组织监督指导下的社区、业主大会执行机构、管理服务主体三位一体共管模式来提升旧住宅区综合管理水平。

做好业主委员会、管理服务主体党建工作,提倡符合条件的社区支部书记和其他支委,依法兼任业主委员会主任或进入业主委员会监事会。   在业主大会执行机构的产生及组织形式方面,业主自治比较成熟的旧住宅区,通过业主大会选举产生业主委员会。 对经街道指导后仍不能成立业主大会的旧住宅区,可由街道指导社区临时代行业主委员会职责。

对产权主体多元化或出租房屋较多的旧住宅区,可在社区指导下,由业主代表、产权单位代表、承租人代表等联合组成协商议事组织,进行自治管理。   服务模式  业主可根据服务质量和费用自愿选择  在选择管理服务主体及服务模式方面,旧住宅区业主可根据管理服务质量和费用,自愿选择服务模式。

  《意见》明确,对2018年6月底前全部落实旧住宅区共管模式的社区,区政府可给予及时奖励。 奖励标准为总户数在300户以下的住宅区奖励1000元,300-500户的奖励1500元,501-800户的奖励2000元,800户以上的奖励3000元。

对2018年7月底前完成的社区,按以上标准的70%给予奖励。   解决维修难  设立专项维修资金存储账户  在解决维修难方面,《意见》明确,街道负责旧住宅区专项维修资金的补建和续筹工作,可设立专项维修资金存储账户加强资金使用管理。 对尚未建立或需续筹专项维修资金的,要向业主或产权单位收取资金进行补建或续筹,标准按每平方米30-50元执行。

对产权单位不存在或拒不履行修缮责任的,街道可代为申请使用专项维修资金。

发生房屋应急维修情况的,街道要通知相关业主履行维修义务,业主拒不履行的,由区政府按照先垫付、后追缴的原则,安排应急资金和施工队伍代为修缮,并向相关业主依法追缴所需费用的本金及利息。

生活困难居民可凭民政部门核发的特困、低保等证明,向街道申请减免欠缴维修费用。

  解决服务差收费低  住宅用房收费标准最低每月每户9元  在解决服务差收费低问题方面,《意见》规定,我市旧住宅区管理基本服务内容包括环境卫生保洁、公共秩序维护、绿化养护和房屋小修养护等4项。

住宅用房收费标准暂按户型执行:一室一厅以下每月每户9元、二室及二室一厅每月每户10元、二室二厅及三室一厅每月每户11元、三室二厅及四室一厅每月每户12元、四室二厅以上每月每户13元。 对旧住宅区内及毗连的办公用房,按每月每平方米建筑面积元标准执行;商业用房按每月每平方米建筑面积元标准执行。

旧住宅区内机动车固定停车位的收费标准由业主大会确定,此项资金主要用于补充房屋小修养护费用。   政府扶持  给旧住宅区管理服务主体3年资金补贴  《意见》规定,市、区政府给予旧住宅区管理服务主体3年资金补贴,对提供不低于基本服务标准的管理服务主体,第1年至第3年每月每平方米补贴分别为元、元、元。 同时,还将制定全市旧住宅区考核和奖励标准,进行考核和奖励,支持规模化和特许经营。

  对于旧住宅区中的生活困难居民,可凭民政部门核发的特困、低保等证明向街道申请减免管理服务费。

街道同意减免的,按减免额度向生活困难居民发放管理服务费代金券(以下简称代金券),代金券只用于交纳管理服务费。 管理服务主体可凭代金券申请等额的政府补贴,该补贴资金从各区财政经费中列支。

  服务约定  管理服务合同期限不得少于3年  此外,《意见》规定,各类管理服务主体签订的管理服务合同期限不得少于3年。 对合同期内擅自降低服务标准且经社区、街道、区房产部门责令整改无效的、擅自退出服务项目的、因服务质量差被业主大会解聘的管理服务主体,除不予拨付当年的常规补贴外,市房产局将其及主要负责人列入我市物业服务诚信档案黑名单,有关部门将给予联合惩戒。