以挪用公款名义自首,为何认定其为贪污?

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2018-07-27

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  王振霞说,从以往贸易摩擦看,对特定商品比如轮胎等可能有所影响,但不会对价格总水平产生普遍影响。一是由于部分价格如农产品价格没有完全放开由市场形成,国家也可通过库存调节,平抑价格波动;二是中国有多元化的贸易伙伴,不会产生供给恐慌,也就不会有大面积的价格波动。

原标题:以挪用公款名义自首,为何认定其为贪污?基本案情游某,中共党员,某县级市乡镇财政所所长。 2013年初,游某提取5000元公款归个人使用,2个月后归还。 2013年至2014年,游某先后提取6笔公款共计人民币万元,用于个人支出。

2015年3月,游某借调外地,离职前通过虚列支出等方式平账,使所挪用的公款难以在单位财务账目上反映,并在工作交接时隐瞒公款去向,一直没有归还,其中一笔万元支出的会计凭证有明显伪造痕迹。 2018年1月,借调在外的游某得知市委巡察组将进驻该镇巡察的消息,担心东窗事发,2月8日主动到该镇纪委投案,交代了其挪用公款共万元的情况,并退回了涉案款项。

之后,该市纪委监委对其进行纪律审查和监察调查。

案件焦点此案的焦点是如何认定挪用公款和贪污两种犯罪行为,以及如何对挪用公款转化为贪污的证据进行综合判定。 案件分析挪用公款与贪污,主要区别在于行为人主观上是否具有非法占有公款的目的。

实践中应按照主客观相一致的原则,结合行为人的主观目的、手段情节、情形转化等,具体判断行为人主观上是否具有非法占有公款的目的。 一、如何区分挪用公款与贪污挪用公款和贪污都是职务违法和职务犯罪的常见类型,《刑法》分别做出了规定。

两者主观上均是故意,客体上均侵犯了国家工作人员职务的廉洁性和公共财产的所有权。 实践中,应着重从以下几个方面加以区分:1.主体,挪用公款的主体为国家工作人员;贪污的主体除国家工作人员外,还包括受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理国有财产的人员,以及与所列对象共同犯罪的其他人员。 2.主观方面,挪用公款的主观目的是非法使用公款,并无占有的目的;贪污的目的是非法占有。 3.追诉数额起点、法定刑,根据《刑法》和相关司法解释,挪用公款罪的立案追诉起点、定罪量刑标准高于贪污罪,且法定刑则低于贪污罪。 二、如何认定挪用公款转化为贪污一般情况下,贪污也符合挪用公款的犯罪构成。 在行为人将公款占有时,只要查明其具有非法占有目的,或证明其有能力归还而拒不归还,并隐瞒挪用公款去向的,就应当认定为贪污。

根据2003年11月13日《全国法院审理经济犯罪案件工作座谈会纪要》“四、关于挪用公款罪中‘(八)挪用公款转化为贪污的认定’”规定,具有以下情形之一的,可以认定行为人具有非法占有公款的目的:1.根据《最高人民法院关于审理挪用公款案件具体应用法律若干问题的解释》第六条的规定,行为人“携带挪用的公款潜逃的”,对其携带挪用的公款部分,以贪污罪定罪处罚;2.行为人挪用公款后采取虚假发票平账、销毁有关账目等手段,使所挪用的公款已难以在单位财务账目上反映出来,且没有归还行为的;3.行为人截取单位收入不入账,非法占有,使所占有的公款难以在单位财务账目上反映出来,且没有归还行为的;4.有证据证明行为人有能力归还所挪用的公款而拒不归还,并隐瞒挪用公款去向的。

实践中,针对贪污职务违法和犯罪问题调查取证时,要注意区分证据的不同性质,根据其所证明的事实加以分类,尤其要注意挪用公款转化为贪污的特殊情形。 结合本案,应当从游某行为动机、目的、过程及实施的具体手段、案发前后的表现等方面综合分析认定。

第一,游某挪用公款转化为贪污行为属于既遂状态。

本案中,游某在2013年至2014年先后私自提取公款共计万元用于个人支出,公款已实际转移控制,再到2015年借调前实施平账,完成从挪用公款到占有,属于贪污既遂。 第二,游某挪用公款后采取伪造虚假支出会计凭证实施平账,能够反映其主观上具有非法占有的目的。 第三,游某未有归还行为并隐瞒挪用的公款去向,采取相似手法多次长时间提取公款,有能力归还却没有归还,并隐瞒挪用公款去向,直到得知巡察消息,才主动以挪用公款名义投案,意图减轻处罚。

三、需要说明问题鉴于游某挪用公款行为属于转化为贪污的情形,其涉案金额应当累计计算。 同时,对于其具有自动投案,积极退赃等情节,应当根据党纪处分条例第二十七条和第十六条、监察法第四十五条和第三十一条等规定,给予其党纪政务处分。 对其涉嫌贪污犯罪问题,经调查认为犯罪事实清楚,证据确凿充分,具有从宽处罚情形,制作起诉意见书,连同案卷材料、证据一并移送检察机关依法审查、提起公诉。 (责编:任佳晖、程宏毅)。